安顺市工业和信息化局（市能源局）2025年度

法治政府建设工作年报

2025年，安顺市工业和信息化局（市能源局）继续深入贯彻落实《安顺市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》的要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了新的成效。

一、强化法治建设，提升依法履职能力

一是完善政务服务效能。依托全省一体化政务服务平台，推动电动汽车充电设施运营企业的备案等政务服务事项网上办理，提高业务办理效率。2025年网上业务办理44件，同比增加13件，受理量显著增加，市场主体满意度持续提升。

二是优化法治化营商环境。严格执行公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面审查，防止设置不合理的市场准入条件或排除、限制竞争的行为。规范政府采购和招投标行为，确保各类市场主体平等参与竞争。2025年开展公平竞争审查5件。

三是提高突发事件依法处置能力。制定印发《安顺市煤矿事故应急预案》，完善矿山安全生产处置应急流程。2025年以来，全市煤矿瓦斯超限24次，同比减少26次同时，及时处置多起瓦斯高值超限事件，有效保障煤矿工人生命安全。

二、完善制度机制，强化依法行政保障

一是加强行政规范性文件监督管理。严格执行合法性审查程序，确保文件内容合法合规。起拟的《关于深化开发区管理制度改革的若干措施》行政规范性文件均经过公平竞争会审和合法性审核，有效避免了违法文件的出台。

二是落实重大行政决策程序。认真学习《贵州省重大行政决策程序实施办法》，推进行政决策的法治化。充分发挥机关法律顾问作用，与贵州瀛澈律师事务所签订法律顾问聘请合同，强化决策合法性审查力度。2025年出具法律意见书36份。

三是落实行政执法协调监督。严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，制定《安顺市工信能源领域行政执法分类检查目录》和“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚清单，明确执法边界，规范自由裁量权。2025年市本级办理行政处罚行政执法案件5件，应开展重大执法决定5件，实际开展5件，重大执法决定法制审核率100%。

三、严格规范执法，提升行政执法质效

一是完善行政执法体制机制。严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，持续推动行政执法事前事中事后监管有效衔接。动态管理权责清单，一季度更新完善网上公布，确保执法边界清晰。

二是提升行政执法质效。组织开展规范涉企行政执法专项行动，通过全面排查和整治整改，推动营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。严格规范涉企行政检查行为，建立了“扫码入企”制度，确保检查行为有计划、有记录、可追溯。同时，积极推行“双随机、一公开”监管模式，减少检查的随意性和频次，减少对企业正常生产的干扰。2024年开展行政检查60次，2025年开展行政检查31次，同比减少29次。

三是落实行政执法“三项制度”。严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》文件精神，持续推动行政执法事前事中事后监管有效衔接，购买了执法笔记本电脑5台和防爆手机3台。2025年行政处罚案件5件（1件正在办理中），其中4件已在三项制度平台及官网进行公示。

四、加强组织领导，完善法治建设推进机制

一是加强组织领导。局党组以习近平法治思想为指引，高度重视法治机关建设工作。主要负责人为法治建设第一责任人，调整了“八五”普法工作领导小组并成立法治建设领导小组，确保法治政府建设正确方向。2025年局主要领导在市直部门主要领导述法中获评优秀等次。

二是加强学法用法。主要负责人带头遵守执行宪法法律，分管领导参加法治专题培训。将能源法等列入领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容，邀请法律顾问开展国家安全法专题讲座等活动。12月宪法宣传周组织全体干部职工参加学法考试，应参考53人，实际参考53人，参考率100%、及格率100%，平均分95.21。

三是强化法治宣传。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定公布普法责任清单。组织参加各类法治培训和学习活动，重点学习习近平法治思想、《行政处罚法》等法律法规内容，提升干部职工的法治意识和法律素养。

五、存在问题及下一步打算

尽管在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在部分干部法治思维需进一步强化、执法规范化水平有待提升等问题。下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，切实提升依法行政水平；规范工信能源执法行为，强化行政执法监督；持续优化营商环境，服务推动高质量发展。同时，加强法治工作队伍建设，完善公职律师队伍，推动公职律师从“有形全覆盖”到“有效全覆盖”，为法治政府建设提供坚实的人才保障。