王熠星委员：

您提出的关于《关于推进安顺市大数据产业发展的几点建议》收悉，感谢您在百忙中对我市大数据产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、安顺市大数据产业发展基本情况

（一）大数据产业及数字经济总体运行情况

1-5月，全市规模以上电子信息制造业总产值完成19.2亿元，工业增加值完成6.1亿元，同比增长175.3%；软件和信息服务业业务收入实现0.44亿元，同比增长51.72%；通信和广电网络业务总量实现13.03亿元，同比增长86.3%；电子商务交易额实现 32.8亿元，同比增长40.2%；网络零售额实现0.93亿元，同比增长43.9%，信息基础设施建设投资3.95亿元，占全年目标任务32.9%。

（二）主要工作开展情况

1.政策措施，全面安排部署全市大数据战略行动计划

在去年的全市大数据战略行动推进大会上，下发了《中共安顺市委安顺市人民政府关于推进大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的实施意见》和8个配套文件，从加快推动大数据制度创新、统筹大数据基础设施集约利用、推进数据资源共享与开放、全面开展大数据创新应用、推进大数据全业态集聚发展、加快推进大数据资源流通与交易服务、加快推进大数据交流合作、加快构建大数据发展支撑体系、完善大数据推进工作机制等方面对安顺市大数据发展作出部署。

2.战略合作，加大招商引资力度

一是市政府与中国联通贵州分公司、中国移动贵州分公司、贵阳大数据交易所、贵州理工学院等单位签订战略合作框架协议，做好大数据顶层规划设计、招商、人才培训等。

二是市委市政府高度重视大数据招商引资工作，主要领导亲自带队到北京、深圳、珠海等引进一批项目落地安顺，智能手机、液晶显示器等配套端产品“安顺造”实现零突破。贵州翰瑞电子有限公司投资30亿元建设的西秀智能终端产业，年产手机2000万部以上，年产值预计不低于100亿元。江苏（常州）新科科技有限公司投资6亿元，在西秀区建设12条液晶显示器组装线及相关产品检测设备，年产值预计达60亿元。盐城三鼎电子科技有限公司投资2亿元，在西秀产业园区建设手机背光模组生产线，可实现年产值4亿元。2017年4月26日,陈训华市长带队到深圳开展安顺•深圳大数据智能终端产业推介会。

三是中国联通智慧城市（安顺）研发基地（项目总投资5700万元）、中国联通旅游信息化孵化（安顺）基地（项目总投资2700万元）、贵州联通大数据实验室基地（项目总投资3800万元）三大基地落户安顺，推进安顺大数据加快发展。

3.通用”攻坚“八大”会战，推进政府数据开放建设

市政府召开政府数据“聚通用”攻坚会战工作会议，对我市政府数据“聚通用”攻坚会战的“八大目标任务”进行安排部署，制定下发了《安顺市政府数据“聚通用”攻坚会战工作方案》、迁云工作计划和实施方案。迁云工作涉及环保、电子政务办、信访、档案、食药监、质监、检察、教育等八个部门，共12个系统。截至目前，市食药监局食品经营许可管理系统、市环保局重点污染源自动监控系统和市政府网站集群管理系统、普定县、紫云县和西秀区4个政府网站已迁入“云上贵州”。

4.“安顺彩云”二级分平台，实现全市公共数据集聚共享

目前，贵州省安顺市大数据发展有限公司筹备组已组织协调有关专家，按照贵州省委省政府、安顺市委市政府的有关要求和相关文件精神，借鉴国内外大数据平台建设相关成功案例，编写了符合安顺实际情况的《安顺市彩云平台建设可研报告》，对当前政府信息化建设、政策法规、业务需求、项目资金、建设方案进行了可行性研究分析。

5.大数据创新应用，提升政府治理能力水平

一是由安顺市工投公司、北京软通公司共同出资成立了安顺软通动力信息技术有限公司，主要承担中小企业云服务平台、旅游大数据平台、信息消费体验中心（一中心两平台）的建设和运营，总投资2.6亿元，目前已经上线运营并逐步完善。

二是建立了一批大数据应用平台，主要有：市政府电子政务平台、国土系统测绘地理信息大数据平台、扶贫云、环保应急平台（数字环保）、安全生产综合信息化管理平台、社会保险信息系统、财政信息系统、质监数据平台、市政务服务中心审批系统、城市公共交通“智能公交”信息管理平台、农业资源生态环境卫星遥感调查及信息系统、食品安全云、“安顺红云”党建大数据应用系统、黄果树智慧旅游平台、贵州中小企业云服务平台（贵州兴业云）、信息消费体验中心等。其中“安顺红云”党建大数据应用系统向国家知识产权局提交了“一种党建大数据系统参考模型”专利申请（申请号201610590370.4），在国内党建大数据领域率先创立系统参考模型，开创了以系统模型指导工作进展的新模式；同时，医疗健康云、智慧教育云、智慧水务云等一批应用系统的正在谋划和建设。

6.体制改革，建立大数据发展工作机构

一是成立大数据发展领导小组，下设办公室在市工业和信息化委员会，具体负责市大数据发展的综合协调工作和领导小组的日常事务。为加快大数据管理体制改革，适应大数据发展需要，市编委批复撤销安顺市工业和信息化委员会管理的副县级事业单位：“安顺市白酒产业办公室”，成立“安顺市大数据发展中心”，为市工业和信息化委员会管理的副县级事业单位，内设综合科、数据产业发展科、数据资源管理科3个正科级机构，事业编制13名（由安顺市白酒产业办公室划转10名）。目前，正在推进市大数据发展中心人员充实。

二是成立贵州安顺大数据发展有限公司。为加快发展具有安顺特色的大数据产业体系，按照市人民政府分管领导安排，市工业和信息化委制定了《贵州安顺大数据发展有限公司组建方案》，并报市人民政府批准。在公司组建过程中,由于发起股东调整，为落实市政府与中国联通贵州分公司签定的战略合作协议，引进了中国联通公司作为新的投资者。为尽快落实中国联通智慧城市（安顺）研发基地、中国联通旅游信息化孵化（安顺）基地、贵州联通大数据实验室基地三大基地的建设，推进安顺大数据加快发展，已将安顺大数据发展有限公司纳入市委管理的正副职企业，目前组织部门正在配备领导干部。

三是组建安顺市大数据产业发展专家咨询委员会，聘请省政协副主席、省大数据发展领导小组副组长谢晓尧、中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）院长、工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心（中国软件评测中心）主任卢山等13位专家为安顺市大数据产业发展咨询委员会成员，充分发挥大数据专家学者对我市大数据发展的参谋顾问作用，为安顺市大数据产业发展引智用智，实现科学决策和科学发展。

7.做好数博会准备工作，积极承办分论坛活动

对照省政府办公厅下发的《2017数博会重点工作任务清单》，对涉及市州需完成的综合协调、会务工作、嘉宾邀请、接待工作、招商引智、后勤保障、宣传报道七个大项相关工作进行了认真梳理，制定措施，确保数博会各项重点工作任务顺利推进。并以2017中国国际大数据产业发展博览会活动为契机，结合本次活动主题，在数博会期间举办了“大数据聚通用”为主题的分论坛活动。“大数据聚通用”论坛由我市大数据办和市电子政务办共同主办，电信安顺分公司具体承办，邀请了中软集团云上贵州公司、省安全评估中心和电信贵州分公司有关专家出席论坛。

三、存在的问题及下一步工作打算

1.存在的问题

一是大数据产业基础薄弱，总量小。目前，我市有136家大数据企业，但达到入统计条件的仅为51家，且规模小，收入低。大数据主营业务收入主要靠三大运营商电信业务总量支撑，但因三家运营商的电信业务总量受地方人口总数的影响，安顺人口总数在全省最小，因此电信业务总量在全省挂末，导致全市大数据主营业务收入量小。二是大数据管理机构及人员不健全。市、县（区）两级涉及大数据发展的相关部门人员力量薄弱，大部分县（区）均没有专门的机构和人员，市大数据发展中心虽已成立，但因专业性强，人员招聘困难，造成有机构无人员的现象，在大数据应用总体规划、观念创新、指导落实等方面工作推进存在较大难度，指导和培育支撑大数据主营业务市场主体的能力显弱。三是大数据公司尚未注册。因安顺大数据发展有限公司董事长尚未到位，公司不能注册，导致公司无法运营，未建成政务数据“聚通用”平台，导致大数据应用领域收入无法入统。

2.下一步工作打算

一是加强学习，深入研究大数据统计制度。加强大数据业务知识学习，围绕支撑大数据主营业务收入和增速的几项指标，密切与市统计、商务、科技等部门，各县（区）工经局及相关企业沟通对接，切实掌握产业和项目动态，抓好产业统计。二是加强调度，确保实现年终目标任务。加强投产企业、重点项目调度和在建项目推进，确保下半年大数据主营业务收入全年目标的完成。三是加强企业培育，做大大数据主营业务总量。指导各县区提出重点培育的企业名单，加强调度和服务，下半年力争新增20户以上企业纳入统计。四是加强信息基础设施建设，全力推进2017政府“十件实事”。强化对各县区和三大运营商基础设施建设的调度，确保“全市3G/LTE基站总数达到9000个，城域网上链宽带达到500Gbps以上，全市景区、车站、广场、机场、体育场、医院等公共区域实现免费WiFi全覆盖”如期完成。五是加强政务应用。实施“政府大数据应用专项行动”和“大数据+产业深度融合专项行动”。加强与发改委、旅发委、扶贫办等相关部门的对接，在大健康、大扶贫、大旅游、大生态和军民融合等领域，重点建设5个以上“大数据+产业深度融合”示范项目。六是搭建“安顺彩云”分平台。依托安顺市大数据发展有限公司建设“安顺彩云”分平台，通过“安顺彩云”数据共享交换平台，建设“安顺彩云”数据资源共享开放生态体系，提升数据云服务能力，促进数据资源互联互通。

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                                      2017年6月19日  

                                       （联系人：陈湘芬，联系电话：18188030058）