市司法局：

王琴委员提出的《关于民营企业在“法治体检”后调动政府及其各职能部门形成联动机制切实解决民营企业根本法律需求的提案》收悉，现提出如下会办意见。

一、加大政策扶持力度

深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，结合安顺实际，出台相关支持民营企业中小企业发展的政策措施，帮助民营企业中小企业渡过难关，健康发展。

（一）支持民营企业中小企业复工复产。今年以来，针对疫情的影响，市工信局积极响应党中央、省、市的精神，出台一系列支持民营中小企业政策措施，帮助全市民营中小企业抗击疫情共渡难关，有序复工复产。一是起草了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，从金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担、优化营商环境等方面支持广大民营企业中小企业应对疫情实现平稳健康发展。经3月2日市政府常务会议审议同意，3月3日市人民政府办公室正式印发了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知》。二是对国家、省、市应对新冠肺炎疫情出台的27个政策文件进行收集汇总，编制了《应对新冠肺炎疫情支持企业发展政策汇编》，目前相关政策汇编已印发了1000本给企业，让广大企业知晓政策，用好政策，抗击疫情，渡过难关。

（二）做好企业联系帮扶工作。建立完善市级领导联系帮扶重点民营企业制度，积极到企业走访调研，解决生产运行中的融资、安全、用工等各类实际问题，为企业做好服务。去年以来，市领导到民营企业开展帮扶共140余次，解决各类问题共52项。一些涉及企业降低成本、加强融资、产品推广等方面的问题得到有效化解。

（三）积极推进项目申报。2019年全市共计申报民营类项目43个，其中：新增贷款贴息项目7个、产业投资类项目16个、地方知名品牌培育项目2个、新增就业奖励项目2个、民族民间工艺品网点建设项目1个、工艺美术大师工作室建设项目2个、服务能力提升及奖励项目1个、创业创新示范基地项目1个、“星光培训工程”及“人才培育工程”项目11个。上报项目均符合产业政策、专项资金管理办法规定，项目要件齐备、建设条件成熟。其中16个项目获省工业和信息化专项资金支持，共计890万元。2020年，市工信局组织全市民营企业申报五类项目共29个，相关资料已提交省工信厅审批中。

二、加大政策宣贯力度

为推动全市民营中小企业有序健康发展，营造企业发展良好氛围，市工信局加大平台建设，拓宽宣传渠道，结合安顺市实际情况，推动一系列线上线下服务企业模式，全方面为企业提供政策咨询，业务办理等指导服务，有效为企业缩减办事流程，提高办事效率。

（一）加快推进企业数据向“安顺彩云”集聚。深化“一云一网一平台”建设，持续开展大数据与实体经济深度融合。扎实推进“万企融合”大行动，推动军工企业、传统企业、电子信息制造业等企业向智能化生产、服务化延伸融合升级。支持更多中小企业通过大数据信息化手段提高工作效率，拓宽市场渠道。

（二）采取线上培训模式服务企业。2020年，为做好疫情期间中小企业服务工作，提升中小企业经营管理水平，市工信局积极组织全市80户中小企业参与“企业微课”线上培训，为企业送政策、送技术、送管理，指导帮助中小企业尽快复工复产。

（三）搭建稳岗沟通服务平台，减少员工流失率。为减少新冠病毒疫情的影响，市工信局按照市政府办的工作安排，积极协调平安保险拟为全市37户中小企业共3539名员工提供免费保险，有效缓解民营中小企业疫情期间在岗人员的流失率。

（四）建立企业线上咨询服务平台。为企业在减税降费、稳岗减负、融资扶持、减免房租、优化环境等政策方面的咨询以及更多的了解企业在发展过程中享受的福利政策，市工信局牵头与市大数据公司共同研发“中小企业‘一码通’”应用平台，组织市直有关单位（部门）根据各自单位（部门）职能职责充实平台服务内容，细化各板块服务措施，为全市民营中小企业政策咨询提供更加细致精准方便的服务。

三、加大双创扶持力度

鼓励企业创新发展，对有新产品推出，使用节能环保型材和在节能减排等方面突出等的企业给予政策鼓励，帮助企业判断产业发展方向，推动企业全方位发展。

1. 畅通环评审批“绿色通道”,加快企业发展进程。按照“提前介入、主动服务、专人跟踪、协调解决”的要求，在符合国家法律法规和政策要求的前提下，对龙头企业和高成长性企业中科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的建设项目坚持特事特办、急事急办的原则，将环境影响评价技术评估纳入审批时限，加快审批。积极为企业进行指导，对产品创新产品的市场定位做判断，力争扩大市场占有率。对在省生态环境厅审批的市重点项目，积极指导业主，并与省厅协调，防止业主走弯路，加快企业发展进程。（二）大力实施“专精特新”工程，引领全市中小企业向“转”、“精”、“特”、“新”方向发展。按照省工信有关要求，筛选美誉度好、性价比高、品质精良的产品在细分市场中占据优势，拥有较强影响力和品牌知名度的特色产品的企业，共向省推荐43家企业。截至目前，我市纳入省级“专精特新”工程培育企业共达到233家。（三）努力创新服务举措，提升服务企业质量。近年来，我市结合“百千万”帮扶工程、企业“双服务”等工作，各级领导、各部门主动走访服务企业。全市在认真落实“五个一”企业服务制度（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的基础上，为进一步增强企业服务的针对性，各县（区）在企业招引、落地、建设、生产、发展的一整套环节做了大量的努力，形成了一些行之有效的做法。四、加大融资服务力度积极协调各市有关金融机构，缓解企业融资难题，减轻企业负担，减少企业运营成本。加强银企合作关系，加大信贷支持力度，重点支持符合产业政策，尤其是有市场、有前景的企业；在节能降耗，环保等方面突出的中小企业给予优先保障与支持，降低中小企业融资成本。(一)极协调金融机构与企业的合作关系，强化金融机构与企业的合作力度，加大各银行业金融机构的合作关系，积极主动争取各银行业金融机构上级行对我市中小贷款项目不压贷、不断贷，不抽贷，尽快下拨资金支持我市重大项目和在建项目，保障项目建设有序进行。（二）积极协调安顺银保监分局对安顺辖内银行业金融机构加大业务指导力度，督促银行业金融机构切实加大服务力度。（三）结合我市实际情况，以“一企一策”的方式，有针对性地搭建“政、金、企”沟通服务平台，进一步加大对实体经济的融资支持,破解资金难题。主动下沉服务，深入企业认真梳理本辖区内中小微企业资金需求情况，摸排中小微企业实际金融需求，及时对接各银行金融机构，降低企业融资门槛，减少企业融资成本，为全市中小企业资金需求营造宽松环境。

2020年5月26日  

（此件公开发布）

（联系人：陈 立；联系电话：33321347）