提案法制委员会:
贵单位提出的《关于推动安顺新能源产业发展的建议》收悉。感谢贵单位对我市能源工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
2022年1月国务院下发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号),赋予我省“四区一高地”的全新战略定位,我省迎来新的发展重大历史机遇。能源方面,明确提出“加强清洁能源开发利用,建设新型综合能源基地”的要求。我市按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以能源保障能力和能源结构调整为关键,注重近期建设与远景规划的衔接协调,加快建设新型综合能源基地,深入推进能源产业高质量发展,为打造“四区一高地”提供坚实能源基础。
一、新能源产业发展现状
(一)产业发展总体情况。截至目前,我市累计建成电力装机规模600.5万千瓦。其中,火电装机126万千瓦,水电装机172万千瓦,风电装机18.8万千瓦,光伏装机268.9万千瓦,垃圾发电及其他项目装机14.8万千瓦,初步形成了“水火互济、风光互补、多元发展”的新型电源体系。
(二)新能源产业发展现状
截至目前,我市已建成新能源装机287.7万千瓦,其中:风电装机18.8万千瓦,光伏装机268.9万千瓦。2022年风力发电3.14亿千瓦时,同比增长1.8%;光伏发电22.95亿千瓦时,同比增长66%。2023年1-4月风力发电1.24亿千瓦时,同比增长12.7%;光伏发电7.98亿千瓦时,同比增长15.4%。同时,为抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇,我市积极开展新能源项目谋划、申报、建设工作。截至目前,重点推动了紫云县马鬃岭风电场等6个项目并网发电,并网规模13.63万千瓦(风电1个1万千瓦,光伏项目5个12.63万千瓦)。通过积极开展申报,2022年我市共获得省能源局批复下达光伏风电年度建设规模项目26个装机301万千瓦(光伏项目21个装机256万千瓦,风电项目5个装机45万千瓦),其中9个光伏项目装机153万千瓦获得备案,2个风电项目装机20万千瓦获得核准。2023年共谋划申报了光伏风电年度建设规模项目41个,总装机450万千瓦(风电项目25个装机182万千瓦,光伏项目16个装机268万千瓦),其中获省能源局批复下达项目25个装机235万千瓦(风电项目17个装机118万千瓦,光伏项目8个装机117万千瓦)。
二、重点工作开展情况
(一)以“创新”为首,激发发展动力。2022年以来,为探索新能源开发模式创新,市委、市政府主要领导亲自带队多次深入县区、企业开展穿透式调研,深入分析总结我市新能源产业发展情况,完成了题为《新能源产业高质量开发的问题和建议》的调研报告,形成了《关于创新新能源项目股份合作开发的指导意见》并由市政府办印发实施。截至目前,安顺现代能源公司与华电集团(乌江水电、黔源电力)、华能集团、中核集团3家集团公司共成立SPV公司6家,2022年完成了紫云县猴场马寨一期农业光伏电站(装机10万千瓦)备案,正在开展建设前期准备工作;共获批2023年新能源项目15个,装机125万千瓦(其中,风电项目11个装机78万千瓦;光伏项目4个装机47万千瓦);以安顺现代能源公司名义获批项目5个装机39万千瓦,涉及合作企业有大唐集团(项目2个装机14万千瓦)、广东能源(项目1个装机10万千瓦)、中瑞恒丰<上海>新能源(项目1个装机5万千瓦)和关岭兴关公司(项目1个装机10万千瓦)。
(二)以“储能”为蝶变,提升项目效益。按照贵州电网公司要求省内新能源项目同步配套配置不低于装机规模10%(时长2小时以上)的储能设施要求并结合我市新能源产业发展实际,我市正在加快步伐推进新型储能产业发展,目前中核紫云200兆瓦/400兆瓦时储能项目已开工建设,预计6月建成投产。按照省政府近期提出的“我省不能拉闸限电”的有关重要工作要求,我市正组织贵州能源集团等企业在西秀区、普定县和关岭县开展新型储能项目选址建设工作,近期正陆续开展备案选址工作,计划在年前建成投产50万千瓦装机以上。除此之外,我市还谋划了关岭县500兆瓦/1000兆瓦时集中共享储能项目和关岭月亮湾400兆瓦/800兆瓦时电化学储能项目(一期)工程等3个电化学储能项目建设,以点带面逐步推动储能与新能源项目协同发展,确保风电、太阳能发电等可再生能源大力发展和充分消纳。
(三)以“保障”为纲,提升服务水平。为深入贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略部署,抢抓国发〔2022〕2号文件重大发展机遇,发挥我市资源开发、生态价值等优势,推动新能源项目尽快落地见效,促进我市新能源产业实现持续、稳定、健康、高质量发展,成立了由市政府办及各职能部门组成的安顺市新能源产业发展联合服务工作专班,通过采取一系列行之有效的措施,为我市能源产业高质量发展提供了坚强保障。
三、下一步重点工作
(一)强化跟踪服务,加快新能源项目建设进度。积极推进新能源项目各项前期工作开展,采取调研督导、现场办公等方式,督导一批项目推进建设。同时,按照《省能源局关于进一步加强新能源项目管理有关工作的通知》要求,提前落实新能源项目消纳通道和项目谋划,争取谋划、备案、开工和建成一批能源项目,真正实现能建成、有效益,为全市经济社会发展助力。
(二)强化电网建设,保障新能源项目充分消纳。进一步加强500千伏骨干电网建设,提升电网输电能力,重点开展八河500千伏变三号主变扩建工程、关岭500千伏输变电工程、紫云变第三台主变扩建、普定北220千伏变电站等多个满足新能源送出的输变电工程,推动电网项目与新能源项目协同发展,确保我市新能源项目能建成、能消纳,不发生弃风、弃光。
(三)强化创新发展,持续推进股份合作开发。围绕2022年获批的5个新能源项目和2023年获批的新能源项目,按照《安顺市人民政府办公室关于创新新能源项目股份合作开发的指导意见》和市委、市政府决策部署,充分与合作企业沟通洽谈并多渠道筹措资金,全力推进股份合作开发,推动我市国企实体化转型取得实效。
(四)强化沟通协调,一体推进征管服务。目前,我市建设用地审批权限主要在省级人民政府,省级人民政府在用地批复时将相关批复文件抄送至税务部门,税务部门收到批复文件后向县级自然资源部门下达税务事项通知书,自然资源部门收到通知书后及时报告县级人民政府、告知项目业主筹集相关费用并及时缴纳。下一步,我市税务部门和自然资源部门将加强联动机制,缩短信息反馈时间,及时办理耕地占用税征缴,确保税款及时入库。
安顺市工业和信息化局
2023年6月19日
(附注:此件公开发布)
(联系人:尹智翰;联系电话:13765311862)