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索 引 号: 000014349/2020-1760830 是否有效:
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名  称: 贵州省新冠肺炎十条常态化防控措施
文  号:
贵州省新冠肺炎十条常态化防控措施
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当前,国内局部地区出现聚集性疫情,国外疫情扩散蔓延势头未得到有效遏制,随着我国国际口岸防控措施的调整,我省部 分国际航线即将恢复通行,全省疫情防控的压力将逐渐增大。为 持续抓好“外防输入、内防反弹”相关工作,各地要严格落实好 下列十条常态化防控措施

一、加强体温监测

(一)机场、火车站(高铁站)、长途客运站、宾馆、酒店、 餐饮店、药店、医疗机构、商场、超市、农贸市场、大型活动场 所、景区景点、影剧院、酒吧、娱乐场所、办公场所等重点场所 和社会福利养老机构、监所等重点单位要继续做好体温监测工作, 鼓励釆用固定式红外线体温检测仪。

(二)各级各类医疗机构要严格落实预检分诊体温监测工作, 主动引导发热病人(体温37.3℃)到就近定点医院发热门诊就 诊。村卫生室、个体诊所及没有规范设置发热门诊的其他医疗机 构不允许收治发热病人,须引导崽者到就近卫生健康部门指定的 定点医院或发热门诊就诊。

(三)学校、托幼机构要做好晨午(晩)检工作,严格落实 教职工、学生健康情况“日报告“零报告”制度。

(四)机场、火车站(高铁站)、长途客运站、宾馆、酒店、 餐饮店、药店、医疗机构、商场、超市、农贸市场、大型活动场 所、景区景点、影剧院、酒吧、娱乐场所、办公场所等重点场所 和社会福利养老机构、监所等重点单位使用的非接触式体温测量 设备,需经市场监管部门计量授权机构检校符合标准要求后方可 使用。

(五)在医疗机构、公交车、地铁、超市、电梯等密闭公共 场所要佩戴口罩,鼓励在相应入口处增设(自动)口罩售卖点。

(六)零售药店不得向未能提供二级及以上医疗机构医生处 方的人员售卖退热药,须引导患者到就近卫生健康部门指定的定 点医院或发热门诊就诊,准确记录患者身份信息,及时上报发现 的疫情风险信息。

、加强健康申报

(一)机场、火车站(高铁站)、长途客运站、宾馆、酒店、 餐饮店、药店、医疗机构、商场、超市、农贸市场、大型活动场 所、景区景点、影剧院、酒吧、娱乐场所、办公场所等重点场所 和社会福利养老机构、监所等重点单位要继续做好扫码通行工作。

(二)省大数据局需完善健康扫码定位功能,并保留近期扫 码记录,确保在发现感染者后能第一时间追踪到与其有接触的相 关人员,并进行精准管控。

(三)外地来黔返黔人员一律要在贵州健康码”上主动申报旅居史、接触史、发热史等个人健康情况。省大数据局要完善“贵州健康码”个人健康申报相关功能,并依托全国一体化政务服务平台,全面落实健康码互认互通、一码通行,推进人员安全有序流动。

、加强人员管控

(一)境外来齢人员。

1.在省外首站入境的,如入境后已在省外首站地集中隔离 14天,入黔后由首站社会防控组将人员集中在指定集中隔离场 所,并通知当地医疗卫生机构上门或直接送至定点医疗卫生机构 釆样进行核酸检测,阴性者转为居家隔离观察7天,无异常后可 自由出行;如入境后在省外首站地未隔离满14天的,须在我省 集中隔离补足14天,并在第14天进行核酸检测,阴性者转为居 家隔离观察7天,无异常后可自由出行。

2.我省首站入境的,贵阳海关要按照“三查、三排、一转 ”的要求,严格开展出入境检疫。转入地方后,由首站地县级 人民政府实施集中隔离14天,并在入境当天及第14天进行核酸 检测,2次检测阴性者转为居家隔离观察7天,无异常后可自由 出行。海关、卫健、属地政府要加强联防联控,实现无缝对接, 形成闭环管理。同时要严防埃博拉病毒病、中东呼吸综合征、拉 沙热、疟疾等疫情,防止疫情叠加传入。

3.实行机场、隔离点、居家闭环管理,解除集中隔离人员由 居住地社区安排车辆接到家中进行居家隔离,无居家隔离条件的 继续在隔离酒店集中隔离7天,转运和隔离等费用自理。

(二)中高风险地区来黔人员。

各地要继续加强对中高风险地区来黔人员的管控,对14天 内有中高风险地区旅居史的人员,落实首站负责制,有健康绿码 和7天内核酸检测阴性报告的,到我省后进行一次核酸检测,检 测结果为阴性的可自由出行;无健康绿码或7天内核酸检测阴性 报吿的,一律实行到我省集中隔离14天,并在入黔当天和第14 天各进行一次核酸检测,检测结果均为阴性的可自由出行。离京 人员按国家相关规定执行。各地要高度关注国内疫情风险变化信 息动态,实时调整中高风险地区名单,有针对性地落实管控措施。

(三)湖北来黔人员。

14天内有湖北旅居史的人员,持有健康绿码,且有7天内核酸检测阴性报告的,可不再进行核酸检测,直接放行;没有 核酸检测报告的,入黔后由首站社会防控组将人员集中在指定集 中隔离场所,并通知当地医疗卫生机构上门或直接送至定点医疗 卫生机构釆样进行核酸检测,检测结果为阴性的可自由出行。

外省返黔师生员工。

持有绿码的,无论是否有外省核酸阴性证明,到我省后由所 在学校组织再进行一次核酸检测,检测结果为阴性的可正常复工 复学。中高风险地区和湖北来黔返黔师生员工严格落实首站集中 采样检测要求。

、加强病例管理

提高医疗救治能力。

保留全省108家定点医院和183个定点发热门诊,做好建设 市州方舱医院准备,对确诊病例和无症状感染者“应收尽收,应

尽治”。

(二)发热门诊就诊人员。

发热门诊就诊的人员一律进行核酸检测,如诊断为疑似病例的,一律送当地定点医院进行隔离观察治疗。

(三)疑似病例。

一旦发现疑似病例,立即送往当地定点医院进行单人单间隔离观察治疗,并进行核酸检测。检测结果经省疾控中心复核为阳性的,由省级医疗专家组判定为确诊病例或无症状感染者,送省将军山医院隔离治疗。按照国家最藐版诊疗方案相关规定排除疑似的,转到其他医院继续治疗。

(四)确诊病例和无症状感染者。

1.确诊病例和无症状感染者一律送省将军山医院进行隔离治疗。

2.者出院后,继续在省将军山医院集中康复隔离14天。 在康复隔离期间,分别于第7天和第14天进行一次核酸检测检测结果均为阴性的,且无发热、干咳、乏力等症状的,经省医疗专家组评估同意解除康复隔离。

3.除康复隔离后,省将军山医院要通知患者原居住地县级 人民政府安排专用车辆将患者直接转送居家隔离观察14天,形 成闭环管理。移交时,须将军山医院院方、患者居住地县级社会 防控组和疫情监测管控救治组、当地社区(街道、乡镇)相关人 员同时到场,并在患者移交单上签字(一式四份),四方各保存 一份。患者须签订自觉执行防控责任承诺书(一式五份),承诺 书内容应包含遵守防控纪律和要求,自觉接受随访医生的随访, 配合例行的检査和核酸检测等,五方各保存一份。

4.者解除康复隔离后,还需进行14天的居家隔离观察。 居家隔离期间,患者应尽可能居住在通风良好的单人房间,并减少与家人的密切接触,做到分餐饮食,做好手卫生和日常清洁,杜绝外出活动。社区(街道、乡镇)主要负责同志是居家隔离观察的第一责任人,负责确保患者严格按照相关规定进行居家隔离, 并进一步做好相关管理服务工作。患者所在地的社区卫生服务中 心或乡镇卫生院负责安排家庭医生对患者进行健康管理。属地县

市、区、特区)疾控机构负责核酸检测的采样和检测,分别于 7天和第14天采样进行核酸检测,检测结果均为阴性,且无发热、干咳、乏力等症状的,可解除居家隔离。解除居家隔离, 可正常复工复产复学复课。社区(街道、乡镇)要组织专业人员 对解除隔离出院患者进行一年的随访。在一年的随访期,社区(街 道、乡镇)要每月组织对出院者开展一次核酸检测。

5.确诊病人和无症状感染者在将军山医院治疗期间、隔离康 复期间均由将军山医院全程管控。县(市、区、特区)政府用专 用车辆接回后,居家隔离患者、随访期患者全程由患者所在的社 区(乡镇、街道)管控。确诊病人和无症状感染者在将军山医院 治疗和康复期间的治疗信息、管理信息由将军山医院负责收集管 理;居家隔离和随访中的治疗信息、管理信息由属地县级卫生健 康部门统一收集管理并同时报将军山医院分析评估。做到每人有 一本管理台账,治疗有痕迹,管理有要求。

6.省卫生健康委要及时向省大数据局推送解除康复隔离的 患者相关的健康信息和监管信息数据。省大数据局根据推送信息, 及时调整患者“贵州健康码”颜色并完善相关功能,做到及时跟 踪管理,及时将相关信息推送省社会防控组,便于回溯患者行动 轨迹。

7.出院患者居家及随访期间一旦核酸检测结果为阳性,当地 政府立即组织用专用车辆将患者送将军山医院进行隔离观察。在 将军山医院膈离后,经省疾控中心间隔24小时核酸复检呈阳性, 并出现发热、咳嗽等临床表现,或CT影像学显示肺部病变加重, 经省级医疗专家组判定为复阳病例,按确诊病例管控;核酸复检 呈阳性,但无临床表现和影像学进展的,由省级医疗专家组判定 为康复期患者,应继续在将军山医院隔离康复,直至间隔24小时两次核酸检测阴性,再隔离14天,分别于第7天和第14天再 次采样进行核酸检测,检测结果均为阴性,可解除康复隔离。将 军山医院通知者原居住地县级人民政府安排专用车辆将患者 直接转送居家膈离14天。

8.出院患者居家及随访期间有新冠肺炎症状的,当地政府立 即用专用车辆将患者送将军山医院进行隔离观察。期间开展核酸 检测,核酸检测为阳性,按照上述有关程序判定是否为复阳病例。 核酸检测为阴性的,经治疗症状消失,隔离满7天,间隔24小时两次核酸检测均为阴性,可解除隔离返家,不再进行居家隔离。 出院患者一旦确定送到将军山医院,由当地疾控机构开展流行病 学调查,社会防控组及时对其密切接触者进行隔离医学观察。当 地不得随意发布相关信息,并做好舆情管控。

(五)密切接触者。

1.确诊病例和无症状感染者的密切接触者。一律进行集中隔 14天,并于隔离当天及第14天分别进行一次核酸检测,检测 结果均为阴性且无发热、干咳等症状的,转为居家隔离7天;居 家隔离期间没有出现发热、干咳等症状的,可解除居家隔离,正 常复工复产复学复课。

2.疑似病例的密切接触者。一律进行集中膈离14天。疑似病例经排除新冠肺炎的,其密切接触者同步解除集中隔离。

(六)密切接触者的共同生活工作人员。

须居家隔离14天。密切接触者解除集中隔离时,其共同生活工作人员同步解除隔离。

、加强核酸检测

(一)重点人群。

对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及湖北来黔人 员、发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作 人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老 机构工作人员、外省返黔师生等十类重点人群“应检尽检”,其 他人群“愿检尽检”。

(二)采样和检测。

1.各市州卫生健康局根据当地核酸检测机构实际情况,统筹 安排各检测机构检测任务。

2.切接触者。由社会防控组组织集中隔离后,由当地医疗 卫生机构统一采样,送指定检测机构检测。

3.境外入境人员。在我省首站入境的,由当地海关部门进行 首次釆样和检测;集中隔离后,由当地医疗卫生机构统一釆样, 送指定检测机构检测。经外省中转入黔的,由社会防控组组织集中后,当地医疗卫生机构统一采样,送指定检测机构检测。

4.高风险地区及湖北来黔人员。入黔后,由社会防控组组 织集中后,当地医疗卫生机构统一釆样,送指定检测机构检测。

5.发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工 作人员。由各医疗机构自行釆样。有检测能力的,自行开展检测; 无检测能力的,送相关检测机构检测。

6.口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老 机构工作人员。由被检人员所在单位协调当地卫生健康部门开展 核酸检测。

7.省返黔师生。由学校协调当地卫生健康部门开展核酸检

(三)加强核酸检测能力建设。

各级政府要提升县级医疗机构、疾控机构实验室检测能力, 力争于2020年10月底前各县(市、区、特区)疾控中心和人民 医院具备核酸检测能力。

(四)加强质量控制。

各地要高度重视,压实属地责任和各级各类核酸检测机构管 理责任,建立常态化质量控制机制,加大监督管理力度,强化人 员培训和质量安全监管,严防生物安全事故发生。

加强爱卫工作

坚持预防为主的卫生与健康工作方针,将疫情防控与爱国卫 生运动紧密结合,持续开展环境卫生综合整治,广泛动员社会各界力量,提高广大群众的参与水平,提升公民的社会责任意识, 促进群防群控工作,形成全社会讲卫生、重防护、优环境的良好氛围。各地要强化对车站等重点场所开展环境清洁,进一步加强对批发市场、农贸市场、超市、冷库等场所的管也按照卫生防疫相关要求,对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及储存场所等,全面开展日常清洁和消杀。定期开展村庄淸洁行动,提升村民环境卫生意识,改变不良卫生习惯。科学开展病媒生物防制,控制病媒生物密度。对农贸市场、批发市场、销售鲜活农产品的超市,尤其是销售境外进口生鲜食品的相关场所,做好日常清洁和消毒,做好从业人员的症状监测,必要时进行环境和人员的核酸抽检。

加强培训演练

各地要根据当前疫情防控形势,及时调整健康教育策略,分 级分层有针对性地开展1-2期相关防控、诊疗方案的培训,提高 医疗卫生专业人员诊疗和防控水平,确保各级医疗卫生机构第一 时间发现疑似痫例,第一时间开展隔离救治,第一时间进行精准 管控。各地要组织开展常态化疫情防控演练,进一步检验预案、 磨合机制、锤炼队伍。7-9月完成以“疫情在国外、省外持续蔓延,我省境外、省外输入风险持续增加,有持续零星病例输入“省内出现本地聚集性或暴发疫情“疫情呈全球大流行态势, 我省疫情反弹,病例急剧增加“大流行过后或重点人群疫苗免 疫接种后,人群免疫屏障基本建立,新冠肺炎进入常态流行模式, 成为季节性常态流行病”等4个情景的演练工作,提升及时发现、 快速处置、精准管控、有效救治的能力。各地要重视演练策划工 作,紧扣实战、科学、规范要求,优化演练流程,合理设置演练 环节,及时评估演练效果,打造一支召之即来、来之能战、战之 必胜的应急处置队伍。

、加强健康宣传

各地要持续加强健康知识宣传教育,充分利用广播电视、报 刊杂志、手机短信、微信公众号等各类传播平台、媒体,强化健 康教育,普及科学防疫知识,推动个人践行健康生活方式,自觉 履行个人和家庭防护义务,增强公众尤其是老年人、儿童、孕产 妇、残疾人、学生、严重慢性病者的个人卫生防护意识和科学 防护能力,加强对特殊人群的心理疏导和关爱帮扶。提升公众健 康素养,倡导科学佩戴口罩、保持社交距离,减少聚餐聚会聚集, 引导公众养成勤洗手、常通风、用公筷、咳嗽和喷嚏时注意遮挡、 拒食野生动物、不随地吐痰等良好卫生习惯。强化舆论引导,及 时发布疫情防控信息,做好舆情监测,回应社会关切,依法严厉 打击造谣、传谣、散布虚假信息等违法犯罪行为,维护社会稳定。

、加强支撑保障

(一)强化专业支持。优化疫情防控专家组构成,定期组织 专家分析研判疫情形势,及时提出防控建议,提高疫情防控决策 的科学性、可行性、前瞻性。

(二)强化大数据支撑。做好疫情防控数据收集、汇聚和共 享使用,切实做好数据安全管理和个人隐私信息保护;加强与国家、省际间疫情防控信息及时共享,推进人员安全有序流动;定 期进行大数据关联分析、风险研判,精准推送各类疫情防控信息。

(三)强化资源保障。加强社区基层防控能力建设,构建医 防结合的整合型医疗卫生服务体系。健全应急管理机制,加强公 共卫生应急管理机制和体系建设。加大口罩、预防和治疗药物、 消杀药械、检测试剂等防护和医疗物资生产储备力度,切实保障 医疗救护人员、一线防疫工作人员、集中隔离医学观察人员等重 点人群的防疫物资。

(四)强化值班值守。各级政府和各级新冠肺炎疫情防控领 导小组社会防控组和疫情监测管控救治组要建立健24小时 员值班和领导带班制度,严格按照要求报送突发事件信息,高效 妥善处置各类涉疫突发事件、紧急事件,以及苗头性、倾向性问

十、加强督导检查

各级机关、社会团体、企事业单位要按照常态化疫情防控工 作要求,认真落实主体责任,健全防控工作责任制和管理制度, 加强内部风险隐患排査和安全防范。各地要建立常态化长效防控机制,加强部门间的沟通协调,持续抓好疫情防控各项工作,加强对重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实情况的督导检查,发现问题及时整改,弥补可能出现的各种漏洞。对因工作落实不到位、未按规定履行防控责任,造成疫情扩散蔓延的,将按照相关规定从严追责问责。

 

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