一、部门概况

（一）部门主要职能

安顺市工业和信息化局是市人民政府工作部门，加挂安顺市能源局牌子。其主要职责是：

1.承担推进新型工业化的职责，拟订新型工业化发展战略和政策措施，研究协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业发展规划，推进产业结构调整和优化升级，推进高新技术与传统工业改造结合。

2.承担推进工业化和信息化融合发展的职责，协调建设中的重大问题；拟订工业化和信息化融合发展规划、计划和政策措施并组织实施；推动工业领域信息资源的开发、利用、共享及互联互通；指导协调工业企业信息化发展和信息应用，运用新一代信息技术改造和提升传统产业。

3.拟订工业行业规划、计划和产业政策措施并组织实施， 提出优化产业布局、结构的政策建议；贯彻执行相关地方性法规、规章、行业技术规范和标准；组织开展工业、工业和信息化融合的对外交流与合作。

4.监测分析工业经济运行态势并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全有关工作。

5.负责提出工业、工业和信息化融合固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；提出申报中央、省级财政性建设资金的建议；拟订市级财政工业和信息化专项资金管理和安排建议；按照规定权限承担固定资产投资项目的审批、备案和上报工作。

6.贯彻落实高新技术产业中涉及生物医药、新材料、电子信息制造业等的规划、政策和标准，组织开展国家和省级、市级重大技术攻关项目及有关国家科技重大专项，组织开展工业、信息化新产品、新技术鉴定工作；指导行业技术创新和技术进步，推进产学研结合，促进科研成果产业化；承担企业技术中心、制造业创新中心和技术创新示范企业等技术创新体系培育工作。

7.负责工业行业管理；承担装备制造业组织协调的职责， 指导引进重大技术装备的消化创新；推进工业领域生产性服务业的发展；参与军民两用技术成果推广、相互转化和产业化以及配合做好工业领域军民融合重大项目建设工作;负责盐业行业管理工作；指导协调烟草工业和专卖管理工作;承担原材料行业管理工作，提出全市重要矿产资源保障的政策措施，协调解决原材料工业生产要素的供应保障；指导行业质量管理和品牌建设工作；指导工业领域行业协会工作；依法开展民爆物品生产销售安全的监管；负责指导相关行业加强安全生产管理、推进相关行业安全生产规程、标准的贯彻落实。

8.组织拟订工业园区发展规划及政策措施，负责工业园区规划布局；监测分析工业园区发展情况，指导推进工业园区产业定位和工业园区发展；协调解决工业园区发展中的重大问题并提出政策建议。

9.拟订促进大中小企业融通发展政策措施并组织实施；负责中小企业、非公有制经济和城镇集体经济的指导、综合协调工作，会同有关部门拟订促进中小企业发展、非公有制经济发展和城镇集体经济的相关政策措施，协调解决重大问题；按规定管理用于支持中小企业发展的各类财政性资金。

10.拟订工业和信息化年度节能计划、资源综合利用和清 洁生产的规划并组织实施；指导工业绿色发展；监督管理相关行业资源综合利用工作；组织协调全市工业和信息化领域节能和综合利用新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；组织实施工业、信息化节能监察标准及计划；协调散装水泥生产发展和推广应用工作。

11.承担全市煤炭产业规划发展、行业管理和安全生产监督管理职能，研究提出煤炭产业发展和煤矿生产安全的政策措施和建议，组织起草相关规范性文件；检查督促煤炭企业贯彻落实国家煤炭产业政策、技术政策、法规和煤矿生产安全法律、法规、规程、标准、规范，对煤炭生产安全领域中的违法违规行为作出现场处理和实施行政处罚；督促、指导各县区政府及有关部门贯彻落实国家、省、市关于煤炭产业发展和煤炭生产经营企业生产安全的政策措施，对煤炭产业发展和煤矿安全生产监督管理存在的问题提出处理意见或建议。

12.按权限承担审核或审批开办煤矿准入条件、改建和扩建的资格条件和方案，组织指导煤炭生产、煤矿技术改造、依法整顿规范煤炭市场经营秩序，组织对煤炭经营建设项目进行评审；承担煤炭资源整合、煤矿整顿关闭工作，做好电煤供应工作；按权限履行煤炭生产、经营、安全等行政许可工作。

13.组织、指导产煤县（区）开展煤矿安全专项整治，落实安全隐患排查、治理和报告制度，对检查发现的煤矿安全隐患依法督促落实整改并组织复查；督促煤矿企业贯彻落实煤矿水 患、瓦斯治理等专项整治政策和相关法规规定，并根据煤矿生产安全的情况，组织开展有针对性的专项整治；承担煤矿生产安全事故统计分析和信息处理，调查处理煤矿安全生产举报案件；承担安顺市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室职责。

14.结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工 作；加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。

15.完成市委、市政府，省工业和信息化厅、省能源局、贵州矿山安全监察局交办的工作任务。

16.职责调整。

将安顺市发展和改革委员会承担的其他能源发展规划、计划、行业管理和安全生产管理等职责划入安顺市工业和信息化局（安顺市能源局）。

17.职能转变。深入实施“工业强市”战略，以改革创新为动力，发展壮大特色优势产业，着力提升工业发展质量、努力构建具有安顺特色的现代工业体系。深入实施大数据（贵州）综合试验区建设，促进简政放权，提升监管效能，推动大数据提升政府管理能力、政府决策能力、民生服务水平。

18.有关职责分工。

一是与市发展改革委的职责分工。市发展改革委负责综合性能源发展战略、规划、计划，负责上报国家发展改革委、省发展改革委核准的能源项目；市工业和信息化局（市能源局）负责能源发展规划、计划、行业管理和安全生产管理等职责。是工业和信息化局（市能源局）要与市发展和改革委员会建立工作协调机制，按职责分工抓好工作部署的落实。

二是与市大数据发展管理局的职责分工。市工业和信息化局负责电子信息制造业行业管理、推进工业和信息化融合发展工作；市大数据发展管理局负责推进除工业和信息化融合发展工作；市大数据发展管理局负责推进除工业和信息化融合及电子信息制造外的相关信息化、大数据工作。市工业和信息化局要与市大数据发展管理局建立工作协调机制，按职责分工抓好工作部署的落实。

（二）部门预算单位构成

安顺市工业和信息化局（市能源局）预算构成为局本级及未独立核算的下属2家事业单位。具体为：局本级内设15个科室，办公室、政策法规科、经济运行协调科、规划与投资科、工业园区科、信息产业科、煤炭产业发展科、行业管理科、消费品工业科、对外交流合作科、能源规划发展科、安全监督管理科（民用爆炸物品监管科）、煤矿技术装备科、、民营经济科、人事教育科。局下属2家事业单位含1家副县级及1家正科级财政全额拨款事业单位，分别为安顺市工业和信息化综合行政执法监察支队、安顺市工业园区管理服务中心。

（三）人员构成

(1)市工业和信息化局行政编制31人，工勤编制6人，实有人数35人；(2)综合行政执法支队参公编制27人，实有人数17人；(3)工业园区管理服务中心事业编制10人，实有人数8人；(4) 退休人员60人。

二、部门预算公开报表（详见附件2表1-表12）

本单位2025年预算包含市工业和信息化局本级及综合行政执法支队和工业园区管理服务中心（2个部门未独立核算）。

三、部门预算安排说明 

（一）部门收支总体情况

市工业和信息化局2025年度预算收入支出总计1409.56万元，与上年度相比减少75.04万元，下降5.05%，减少主要原因是：一是基本支出减少62.04万元，人员较2024年相比有减少，人员减少4人，其中在职2人调出，退休2人死亡，人员经费减少；二是项目支出减少13万元，一是煤矿安全生产标准化考评等工作经费减少0.5万元，盘江多能互补一体化项目建设工作专班经费减少1.5万元，煤矿建设项目工程质量与工程进度的监督管理工作经费减少11万元。

（二）部门收入总体情况

2025年度预算收入总计1409.56万元，主要是一般公共预算收入1409.56万元。与上年度相比减少75.04万元，下降5.05%，减少主要原因是：一是基本支出收入减少62.04万元，人员较2024年相比有减少，人员减少4人，其中在职2人调出，退休2人死亡，人员经费减少；二是项目支出收入减少13万元，一是煤矿安全生产标准化考评等工作经费减少0.5万元，盘江多能互补一体化项目建设工作专班经费减少1.5万元，煤矿建设项目工程质量与工程进度的监督管理工作经费减少11万元。

（三）部门支出总体情况

2025年度支出安排1409.56万元，主要是一般公共预算支出1409.56。基本支出1167.66万元，占总支出的82.84%，项目支出241.9万元，占总支出的17.16%。相比2024年度，支出减少75.04万元，其中基本支出减少62.04万元，项目支出减少13万元，主要原因是：一是人员较2024年相比有减少，人员经费减少；二是项目经费减少，减少3个项目经费。

2025年支出情况见下表：                            

支出减少原因：一是基本支出收入减少62.04万元，人员较2024年相比有减少，人员减少4人，其中在职2人调出，退休2人死亡，人员经费减少；二是项目支出收入减少13万元，一是煤矿安全生产标准化考评等工作经费减少0.5万元，盘江多能互补一体化项目建设工作专班经费减少1.5万元，煤矿建设项目工程质量与工程进度的监督管理工作经费减少11万元。

（四）部门基本支出情况

2025年度基本支出预算为1167.66万元，其中：人员项目预算为1107.49万元，公用经费运转类项目预算为60.17万元。

一般公共预算基本支出1167.66万元，与去年相比减少62.04万元，减少原因市工业和信息化局本级减少4人，其中在职2人调出，退休2人死亡。构成情况具体如下：

一是人员经费支出1107.49万元，主要用于在职人员、离退休人员工资、奖金、津补贴、社会保障缴费、住房公积金、公务交通补贴、事业人员绩效工资等，占基本支出预算总额94.85%，减少原因是与2024年相比，人员减少4人，其中在职2人调出，退休2人死亡，人员经费减少。

二是公用经费运转类支出60.17万元。2025年公用支出包括：三类公用经费24.32万元，四类公用经费2.72万元，工会费5.21万元，福利费17.42万元，车辆定额经费10.5万元，占基本支出预算总额5.15%，减少原因是一是与2024年相比，在职公务员减少2人，公用经费减少。

（五）部门项目支出情况

2024年度项目支出预算为254.9万元，其中：特定目标类项目经费1个，金额50万元；其他运转类项目经费10个，金额191.9万元。具体项目情况如下：

一是特定目标类项目经费。

2060499安顺市煤税大数据管理平台50万元。

二是其他运转类项目经费。

2240404全市煤矿监控平台应急值守和系统服务维护费41万元，2150502应急值守工作经费9万元，2111407重点工业企业节能监察经费16.4万元，2240404煤矿安全生产专项工作经费8万元，2150502市工业和信息化局办公楼运行经费32万元，2120803煤矿建设项目工程质量监督检查工作经费30万元，2240404煤矿安全生产标准化考评工作经费20万元，2150502民爆企业安全生产条件考核费用2.5万元，2150502新型工业化推动工作经费（含产业、招商、考察、培训、会展等）23万元， 2150502盘江多能互补一体化项目建设工作专班经费10万元。

与上年度对比情况见下表：

一般公共预算项目收支241.9万元，与去年相比减少13万元，减少原因一是煤矿安全生产标准化考评等工作经费减少0.5万元，盘江多能互补一体化项目建设工作专班经费减少1.5万元，煤矿建设项目工程质量与工程进度的监督管理工作经费减少11万元。

（六）部门政府性基金预算支出情况

无政府性基金支出。

（七）部门国有资本经营预算支出情况

无政府性基金支出。 

（八）部门财政专户管理资金预算支出情况

无政府性基金支出。

（九）部门单位资金预算支出情况

无政府性基金支出。

（十）部门财政拨款“三公”经费预算支出情况

2025年度三公经费预算支出为20万元，其中：公务接待费9.5万元、公务用车运行维护费10.5万元。

与2024年度相比“三公”经费预算支出减少2万元，其中：公务接待费减少0.5万元，公务用车运行维护费减少1.5万元，减少原因：一是招商引资工作相比去年有所减少，公务接待费用减少；二是厉行节约，过紧日子，减少不必要外出工作，减少公务车辆运行维护费。

（十一）部门政府采购预算情况

2025年度部门政府采购预算支出未安排。

（十二）部门转移支付预算情况

2025年度部门转移支付预算支出未安排。

五、其他重要事项说明（必须说明）

（一）机关运行经费说明。

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2025年本部门行政事业单位使用一般公共财政预算财政拨款安排的项目支出中支出63万元，主要用于办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、日常维修费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费、会议费、差旅费等。

（二）国有资产占有使用情况。

截止2024年12月31日国有资产占用情况：

非办公用房：面积5169.45m²，价值149.64万元

车辆：7辆，价值156.84万元

通用设备：412件，价值419.72万元

专用设备：12件，价值29.39万元

因未购买新的固定资产，资产无变化。

（三）预算绩效管理情况。

2025年，市工业和信息化局实行绩效目标管理的项目11个，共241.9万元。分别：

1.2240404煤矿安全生产专项工作经费8万元；

2.2240404煤矿建设项目工程质量监督检查工作经费30万元；

3.2150502应急值守工作经费9万元；

4.2240404全市煤矿监控平台应急值守和系统服务维护费用41万元；

5.2111407重点工业企业节能监察经费16.4万元；

6.2150502新型工业化推动工作经费（含产业、招商、考察、培训、会展等）23万元；

7.2240404煤矿安全生产标准化考评工作经费20万元；

8.2150502民爆企业安全生产条件考核费用2.5万元；

9.2150102市工业和信息化局办公楼运行经费32万元；

10.2060499安顺市煤税大数据管理平台50万元；

11.2150502盘江多能互补一体化项目建设工作专班经费10万元。

（四）项目支出安排情况说明。

2025年一般公共预算支出中涉及的重大支出为：2240404全市煤矿监控平台应急值守和系统服务维护费用41万元，占年初项目经费预算16.95%，主要用于市级煤矿安全监测监控中心平台进行应急值守和系统技术服务维护升级，提升煤矿远程执法监管能力，更好地服务企业，推动企业履行企业安全生产主体责任和保障安全生产。

（五）专有名词解释。

    1.财政拨款收入：同级财政当年拨付的资金

2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

6.节能环保支出：指反映政府节能环保支出。

7.工业和信息产业支持：指反映支持工业和信息产业发展的支出。

8.中小企业发展专项：指反映用于支持中小企业专业化发展与大企业配套发展的支出。

9.煤矿安全监管事务：指反映煤矿安全监察管理方面的项目支出。

10.一般行政管理事务：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

                               安顺市工业和信息化局

                     2025年1月16日