安顺市煤炭工作调度情况报告

为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策，落实全市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神，加快全市煤炭工业转型升级，培育释放先进产能，促进全市工业经济高质量发展，根据市人民政府的要求，现将全市煤炭工作调度情况报告如下：

一、煤矿基本情况

全市在籍煤矿36处，设计生产能力合计为1488万吨/年。其中：生产煤矿10处，设计能力420万吨/年；联合试运转煤矿0处，设计能力0万吨/年；技改建设煤矿4处，批复技改规模180万吨/年；长期停产停建煤矿22处，批复技改规模或设计能力888万吨/年。其中：

   （一）生产煤矿10处

1.西秀区2处：宏发煤矿、安发煤矿；

2.平坝区4处：金源煤矿、大源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿；

3.普定县3处：元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿；

4.关岭县1处：亚陇煤矿；

   （二）联合试运转煤矿0处

   （三）技改建设煤矿4处

1.平坝区3处：盘龙树煤矿、水坝煤矿、大尧煤矿；

2.普定县1处：普琼煤矿；

   （四）长期停产停建煤矿22处

1.西秀区6处：安谷铁龙煤矿、林兴煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、安顺煤矿、轿子山煤矿；   

    2.平坝区2处：下院煤矿、石旮旯煤矿；

3.普定县4处：普盛煤矿、高龙煤矿、江城煤矿、打磨冲煤矿；

4.镇宁县2处：宏发煤矿、大营煤矿；

5.关岭县7处：宏岭煤矿、上寨煤矿、紫山煤矿、新发煤矿、关石焦煤矿、下哨煤矿、大田坝煤矿；

6.紫云县1处：狗场煤矿； 

 二、全市煤矿安全生产情况  

（一）强化政策落实与责任监管。深入学习贯彻煤矿安全生产相关会议及文件精神，将中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》纳入日常监管重点。扎实推进“双全日”工作，压实各级责任，聚焦设备设施、人员培训、现场管理和制度执行等重点环节，系统排查并整改隐患，坚决防范重特大事故。

（二）保持打非治违与隐患治理高压态势。常态化开展“打非治违”行动，严厉打击煤矿非法违法行为。截至目前，累计查处非法违法煤矿23矿次，违规行为491条，立案25起，处罚141.56万元。持续推进重大事故隐患专项整治，督促企业自查自改，今年已查处重大隐患3条，企业自主整改2条。8月8日，赵温跃副市长组织在大尧煤矿召开全市煤矿安全生产警示教育会，强化以案示警，增强煤矿企业依法办矿意识。

（三）深化风险防控与安全基础建设。定期联合多部门开展“三表两图一运输”风险研判，2025年1—8月研判42次。强化全过程安全管控和灾害治理，严格执行重点时段和关键环节监管。推进安全基础建设，实现综掘机临时支护全覆盖，11处煤矿完成矿压在线监测，全面推行井下作业视频监控，落实“无视频、不作业”。持续加大安全投入和设备更新力度，今年以来累计投入钻机22台、综采设备9套、综掘机9台、瓦斯抽放泵4台，建成瓦斯实验室2处。8月下旬，市能源局联合执法八处，组织全市煤矿开展应急救援和事故报告专项演练，提升煤矿应急处置能力。

三、全市煤矿基础管理情况

（一）煤矿瓦斯抽采利用情况

2025年以来，全市瓦斯抽采量2997.65万立方米，利用量1016.3万立方米，瓦斯抽采率70.38%，瓦斯利用率为33.9%。

（二）煤矿“两化”升级改造情况

按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》要求，目前我市持续推进辅助系统智能化和综合机械化升级改造，共计完成12处，所有证照齐全煤矿均已实现综合机械化采煤。    

   （三）煤矿安全生产标准化管理体系情况

目前全市11处煤矿均达到安全生产标准化管理体系标准二级，分别是：西秀区宏发煤矿、轿子山煤矿、安发煤矿；平坝区金源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿、大源煤矿；普定县元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿；关岭县亚陇煤矿。

   （四）煤炭产业结构战略性调整情况

坚持“富矿精开”，提升煤炭产能。市委、市政府高度重视煤炭产业发展，聚焦“富矿精开”战略，持续推动煤矿企业“六个一批”分类处置。今年以来推动马幺坡煤矿、亚陇煤矿、桐鑫煤矿、安发煤矿取得了安全生产许可证，共增加产能165万吨/年。

四、当前煤炭产业发展过程中存在的主要问题 

（一）煤矿安全生产方面：一是部分煤矿依法依规办矿管矿理念树立不牢，煤矿企业管理人员更换频繁，煤矿违法违规行为时有发生。二是部分煤矿企业安全生产主体责任落实有差距，安全投入不足，现场安全生产管理水平有待提高，发现隐患的能力不足，与“双全日”工作目标仍有差距。

（二）基础管理方面：一是部分生产建设煤矿未配备瓦斯利用设备，抽采瓦斯后直接排空，导致瓦斯利用率低；二是部分煤矿对标准化管理系统学习认识不到位，未真正推动形成“人人学标准、人人懂标准、人人抓标准、人人上标准岗、人人干标准活”的良好氛围。

（三）煤炭产业发展方面：一是机电事故率高，煤矿企业因资金问题无力更新设备或积极性不高，导致生产能力因为设备陈旧而受限造成产能释放不足。二是部分煤矿企业因为缺乏技改资金，涉法涉诉问题等，影响煤矿技改建设工作。

五、下一步工作打算

（一）深入推进安全生产责任落地落实。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，进一步推进党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实，按照安全生产法规、条例等法律法规依法行政，严厉打击煤矿违法违规行为，用好通报约谈、警示教育、重点监管，倒逼煤矿企业提高煤矿安全生产的积极性主动性，凝聚全市煤矿安全生产齐抓共管的工作合力。加快推进煤矿安全生产治本攻坚三年行动，严格落实好《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局 省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》要求，强化关键环节管控，按照《贵州省汛期强降雨防范应对“五有”工作机制》，严格执行极端天气下应急处置措施。

（二）深入推进“打非治违”和“双全日”工作。一是始终保持矿山领域“打非治违”高压态势，进一步加强与国家矿山安全监察局贵州局执法八处联合执法力度，对煤矿企业违法违规行为进行严厉打击，加强监管队伍执法能力提升，着力提高执法效能。二是坚持问题导向，深入开展煤矿各专项整治，奔着问题去、盯着问题查、督着问题改，坚决遏制煤矿领域重特大事故发生。三是加强事故警示教育，持续发挥警示教育作用。四是认真开展“双全日”工作，充分发挥宏发煤矿的示范矿井作用，对开展不深入、不细致，走过场、敷衍了事的煤矿企业，严肃追究其主要负责人责任。

（三）深入推进矿山重大灾害治理和安全隐患排查。一是强化火灾隐患专项整治，严格执行井下动火作业审批程序，加强动火作业全过程管控。二是强化防灭火管理，针对今年以来接连出现的井下自然发火征兆加强现场监督管理，督促煤矿严格落实防灭火措施。三是强化煤矿瓦斯治理，按照瓦斯治理十条措施要求，结合安顺市煤矿现状，精准制定和实施瓦斯治理“一矿一策”“一面一策”措施。四是提升煤矿应急处置能力，督促煤矿企业完善停送电应急预案，做好极端天气下地面及井下要害场所应急值守，确保发生突发事件能够及时处置，防止因极端天气造成瓦斯超限。

   （四）持续推动煤电绿色发展。聚焦“富矿精开”战略，深入推进煤炭产业结构战略性调整，加快矿区规划修编工作，有序推动煤矿“技改整合”工作并推动具备条件的煤矿复工复产。力争2025年全年完成原煤产量330万吨。